虽然从表面上看自10月1日起，中国电信就已经从联通手里接过了CDMA网络，但交割过程没有想象的顺利，一些细节问题尚待时间去解决，从电信本来宣称的11月189放号被迫推迟到下个月就可见一斑。但中国电信又迫切需要迅速开展移动业务，其目前采取的策略是低调力促，地方先行。

之前曾有报道称中国电信广东分公司在开展存话费送CDMA手机活动，其实不止广东，电信浙江分公司自10月28日起就开始搞起了促销。除此之外，厦门电信还推出了“189靓号预定”活动，不过厦门电信工作人员对网易科技表示，由于189最终放号时间尚未确定，因此该活动只是“预定”，正式领取和开通号码还要以公司公告为准。

一方面来自上述急需开展移动业务的需求，中国电信给自己的目标是三年内发展到一亿手机用户；另一方面则来自手中积压的CDMA终端的压力，中国电信副总经理杨小伟不久前透露，CDMA未来三年的市场定位是发展中高端用户，但在招标中，CDMA手机招标价曾创200元低价，此外还有一批从联通那里随C网一起嫁过来的终端，迟迟无法大力推广移动业务对手机终端这一快速淘汰产品十分不利；第三方面还包括约5000万小灵通用户转网的问题。

基于此，中国电信各地方分公司承担着巨大压力，而此举可助其发展用户、消化CDMA终端库存、并促进小灵通转网。